Состоялось совместное заседание 2 комитетов Госдумы по вопросу законопроекта "О Товарных агрегаторах"

Дата публикации: 21 Апреля 2017

Состоялось совместное заседание 2 комитетов Госдумы по вопросу законопроекта "О Товарных агрегаторах"

Состоялось совместное заседание Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи и Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.

Мероприятие, проходившее под руководством председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонида Левина, было посвящено обсуждению внесённого Правительством Российской Федерации законопроекта 126869-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» (в части усиления защиты прав потребителей, приобретающих товары (услуги) через Интернет).

Среди участников заседания в том числе были: Сергей Плуготаренко (РАЭК), Иван Кургузов (РАЭК), Максим Буянов (РАЭК).

Директор РАЭК описал позицию отрасли относительно обсуждаемого законопроекта:

Предыдущая версия законопроекта, уже весьма жёсткая, была согласована с отраслью и потребителями.

Но потом его существенно ужесточили. В законопроекте агрегаторы товаров и агрегаторы услуг не разделяются на два принципиально разных сервиса, а у них разные принципы взаимодействия что с пользователем, что с поставщиком. И разные возможности. То, что прописано в законопроекте невозможно к выполнению агрегаторами услуг. Например, парковочным сервисом.

Сергей Плуготаренко

СергейПлуготаренко

РАЭКДиректор

Далее на заседании выступил Иван Кургузов, руководитель Кластера РАЭК/электронная коммерция. 

Для потребителя агрегатор/продавец/агент выглядят со стороны одинаково "какой-то сайт, на котором нашёл и оплатил", но изнутри они принципиально отличаются.

Например, сайт РЖД тоже можно счесть агрегатором. Или сайт оплаты парковки. Сайты авиабилетов подключаются через GDS. Если есть потребность в законе, то для услуг он должен быть отдельным и другим.

Иван Кургузов

ИванКургузов

РАЭКРуководитель Кластера РАЭК/электронная коммерция

Леонид Левин (Государственная Дума РФ) выступил с объемным докладом.

В своём вводном слове Леонид Левин подчеркнул, что проект федерального закона является комплексным. Он вводит понятие «товарных агрегаторов» в законодательство, обязывает агрегаторов доводить необходимую информацию до потребителя, а также устанавливает ответственность агрегатора за предоставление недостоверной информации о товаре (услуге), продавце или изготовителе.  

Сегодня интернет-торговля является важной частью цифровой экономики, которая активно развивается в нашей стране.

Участниками этой экономики являются не только работающие в Интернете компании, регуляторы, но и потребители.

Леонид Левин

ЛеонидЛевин

Государственная Дума РФПредседатель Комитета ГД по информационной политике

Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Дмитрий Сазонов также подчеркнул, что цифровая экономика в России сегодня активно развивается, в связи с чем защита прав потребителей в сети должна быть отрегулирована в той же мере, в которой это происходит в офлайне. 

Наша задача – не только обеспечить товарами наших граждан, но и обеспечить их права.

Дмитрий Сазонов

ДмитрийСазонов

Государственная Дума РФЗаместитель председателя Комитета ГД по экономической политике, промышленности,инновационному развитию и предпринимательству

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Анна Попова представила законопроект, отметив, что сегодня мы живем «в другой экономической реальности».

Если раньше законодательство было выстроено на взаимоотношениях продавца и покупателя, то сегодня в условиях электронной коммерции схема изменилась.

Покупатель зачастую не понимает, кто именно продает ему товар, кто отвечает за его качество и за безопасность его использования.

Анна Попова

АннаПопова

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Председатель Союза потребителей России Петр Шелищ заявил о поддержке законопроекта, поскольку потребителей невозможно защитить, если размещенная агрегатором информация о товаре принесла ущерб потребителю.

Возложение на агрегаторы имущественной ответственности о возмещении причиненного вреда позволит предупреждать такие ситуации.

Петр Шелищ

ПетрШелищ

Союз потребителей РоссииПредседатель

Руководитель Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Сергей Плуготаренко высказал озабоченность отсутствием в законопроекте различий  между услугами и товарами, а также переносом не оправдавших себя практик защиты прав потребителей с онлайновых магазинов на агрегаторы.

Подводя итоги заседания, Леонид Левин сказал:

Обсуждая законопроект о товарных агрегаторах, не надо изобретать велосипед.

Товарные агрегаторы – это сервис, давно и эффективно работающий во многих странах мира. При его корректировке и доработке важно учитывать уже сложившуюся международную практику и использовать наиболее успешные образцы регулирования этой сферы.

Леонид Левин

ЛеонидЛевин

Государственная Дума РФПредседатель Комитета ГД по информационной политике

В заседании приняли участие представители Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной налоговой службы, Министерства экономического развития, ассоциаций потребителей и электронной торговли, представители товарных агрегаторов и другие.