В Канаде приняли пропользовательский закон о копирайте

Дата публикации: 28 Июня 2012

В Канаде приняли пропользовательский закон о копирайте

18 июня Палата Общин Парламента Канады приняла законопроект C-11, вносящий поправки в Закон о Копирайте. Законопроект явился результатом долгих дебатов по поводу того, каким образом необходимо реформировать законодательство об интеллектуальных правах, и учитывает протестные настроения общественности в отношении ряда инициатив, подобных SOPA и PIPA. Эксперты считают проект наиболее либеральным и разумным в мировой практике, однако указывают на то, что, подобно американскому DMCA, он содержит запрет на обход технологической защиты от копирования (DRM).

Канадское законодательство о копирайте в нынешнем виде действует с 1997 года. С тех пор предпринималось несколько попыток внести в него изменения (C-60, C-61, C-32, C-11), но, за исключением C-11, все они были безуспешными. Считается, что этот законопроект является реинкарнацией предыдущего C-32, однако основные различия проявляются в сравнении с C-61.

В таблице изложены ключевые сходства и различия законопроектов C-61 и C-11.


Bill C-61 (2008)

Bill C-11 (2012)

Расширение понятия добросовестного использования

-

+
(обучение, пародия, сатира)

Изменение формата

Ограничено
(только фотографии, книги, газеты, журналы и видеокассеты)

+
(технологический нейтралитет)

Трансляция со сдвигом

Ограничено
(кроме сетевых и Интернет-трансляций)

+

Резервное копирование

-

+

Исключение на пользовательский контент

-

+

Statutory Damages Cap

Ограничено
($500 за скачивание)

+
(Максимум $5000 для всей некоммерческой деятельности)

Исключение для использования в Интернете общественного достояния в образовательных целях

+

+

Публичное исполнение в школах

-

+

Технологическая нейтральность

-

+

Ограниченное исключение на дистанционное оубчение

+

+

Ограниченное исключение на межбиблиотечные заимствования

+

+

Notice-and-Notice

+

+

Notice-and-Takedown

-

-

«Три удара» / Блокирование сайтов

-

-

«Безопасная гавань» для поисковиков

+

+

Расширение платы за копирование в личных целях

-

-

Репродукция в другом формате

-

+

Первые пять пунктовь можно условно назвать пропользовательскими, так как они сфокусированы на пользовательской деятельности в Интернете, включая копирование, комментирование и незначительную модификацию. Все они были включены в проект на последней стадии обсуждения под давлением общественности, а не каких-либо лоббистских групп, в том числе и образовательных. Таким образом Правительство Канады позитивно реагирует на проявление гражданской позиции. Это тем более любопытно, учитывая, что в проект не вошли многие из продвигаемых правообладателями поправок, аналогичных содержащимся в SOPA, в частности, касающихся процедуры уведомлений и реагирования на них (Notice-and-Notice в противовес Notice-and-Takedown).

По сравнению с действующим законом, C-11 включает следующие новые положения:

  • Новые формы добросовестного использования, включающие образовательные нужды, пародии и критику.
  • Новые разрешения на бэкап, изменение формата видеосервисов и трансляции «со сдвигом», в том числе через Интернет.
  • Исключения для пользовательского контента, направленные на защиту некоммерческого фэн-арта и ремиксов.
  • Исключения на деятельность школ.
  • Система Notice-and-Notice, при которой провайдер является посредником при переписке и уведомлениях между правообладателем и владельцами ресурсов и контента, не раскрывая персональных данных последних.
  • Ограничение максимально возможного штрафа за незаконное некоммерческое использование объектов авторских прав в 5000 долларов.

В целом можно утверждать, что законопроект C-11 отражает стремление законодателей Канады укрепить защиту индивидуальных добросовестных пользователей Интернета, наряду с сбалансированной поддержкой образования, института информационного посредничества и стимулирования творчества. Уступка крупным американским корпорациям-правообладателям в виде запрета обхода DRM, к сожалению, несколько портит общую картину, иначе C-11 представлял бы собой образец разумного мягкого регулирования в сфере интернет-технологий.

Материалы по теме:

27 Июня 2012
Техническая экспертиза законопроекта PROTECT-IP от созёдателей DNS

12 Декабря 2011
Аналитика от РАЭК SOPA & Protect-IP Act

28 Ноября 2011
Опубликован отчет о международном опыте регулирования Интернета

Copyright Act of Canada