Комитет Государственной Думы по информполитике рекомендовал принять законопроект о быстрой блокировке «зеркал» пиратских сайтов во втором чтении

Дата публикации: 16 Июня 2017

Комитет Государственной Думы по информполитике рекомендовал принять законопроект о быстрой блокировке «зеркал» пиратских сайтов во втором чтении

15 июня состоялось заседание Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи.

На нем депутаты рекомендовали нижней палате парламента принять во втором чтении законопроект № 107145-7 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения порядка ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением авторских и смежных прав), который вводит механизм быстрой блокировки «зеркал» пиратских сайтов.

Председатель Комитета Леонид Левин в ходе заседания отметил, что в подготовке проекта федерального закона ко второму чтению принимали участие федеральные органы исполнительной власти (Министерство связи и массовых коммуникаций и Роскомнадзор), представители правообладателей, операторы поисковых систем – все те, кто заинтересован в пресечении незаконного распространения в Интернете объектов авторского права. В результате проведенной Комитетом работы было учтено существенное количество их замечаний и предложений.

Эксперты Ассоциации приветствуют удаление из законопроекта понятия “производного сайта”, как неоправданно широкого и не учитывающего сложные процессы хранения и размещения информации в сети Интернет.

Мы надеемся, что в НПА к данному законопроекту будут указаны максимально четкие критерии для признания сайта копией. Так первоначальная версия законопроекта содержала указание на необходимость экспертного заключения — подобная практика при осуществлении блокировок ресурсов видится нам позитивным шагом в целях ограничения случаев неправомерной блокировки интернет-ресурсов, участившихся в последнее время. В этом же контексте мы продолжаем считать избыточной требования к операторам поисковых сервисов, которые могут отрицательно повлиять на их работу.

Карен Казарян

Карен Казарян

РАЭКГлавный аналитик

По словам Леонида Левина, в процессе подготовки законопроекта обсуждались предложения Министерства культуры о возможности введения внесудебной блокировки информационных ресурсов, однако они не были учтены, поскольку предполагали введение механизма внесудебных мер прекращения нарушения авторского права по заявлению правообладателя отечественного фильма. Обязанность рассмотрения таких заявлений предлагалось возложить на Министерство культуры.

Представленные предложения к тексту законопроекта не корреспондируют с предметом правового регулирования и концепцией, внесенного Правительством Российской Федерации законопроекта, и не были поддержаны Правовым управлением Аппарата Государственной Думы, Минкомсвязи России, Роскомнадзором и большинством представителей интернет-индустрии.

Леонид Левин

Леонид Левин

Государственная Дума РФДепутат

Он также отметил, что некоторые предложения Министерства культуры были учтены. Так, механизм ограничения в редакции законопроекта, подготовленной ко второму чтению, предполагает возможность ограничения доступа к указанным сайтам не только при поступлении информации от правообладателей, но и от федеральных органов исполнительной власти, в том числе и от Министерства культуры.

Поправками, которые Комитет рекомендовал к принятию, вносятся следующие изменения в законопроект:

  • Понятие «производный сайт в сети «Интернет» заменено понятием «копия заблокированного сайта»;
  • Исключен механизм ограничения доступа к копиям заблокированных сайтов на основании судебного приказа Мосгорсуда;
  • Уточнена процедура принятия решения Министерством связи о признании сайта копией заблокированного на основании методик, утвержденных Правительством;
  • Уточнены характеристики сайта, который может быть признан копией заблокированного сайта и т.д.

Присутствовавший на заседании заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Алексей Волин отметил, что главной задачей сегодня является как можно более оперативное принятие законопроекта, так как правообладатели сегодня «сильно страдают от «зеркал».

Материалы по теме: