Итоги пресс-конференции RU-CENTER «Защита Рунета от противоправного контента»

Дата публикации: 21 февраля 2012

Участники пресс-конференции отметили, что изменения в регламенте регистрации доменов третьего уровня, безусловно, правильный шаг на пути к безопасному Рунету, однако документ требует дополнительных разъяснений и, возможно, обсуждения с участием представителей пользовательского сообщества, провайдеров и СМИ.

21 февраля 2012 года в РИА «Новости» прошла пресс-конференция RU-CENTER «Защита Рунета от противоправного контента». В рамках этого мероприятия главные специалисты компании, ключевые персоны Рунета, а также представители общероссийских и отраслевых СМИ обсудили тему безопасного и ответственного использования интернет-технологий, механизмы саморегулирования Сети для борьбы с противоправным контентом в национальных доменах России RU, РФ и SU.

Другой важной темой обсуждения стали изменения, внесенные RU-CENTER в регламент регистрации доменов третьего уровня в географических и публичных доменах второго уровня, администратором которых является RU-CENTER. Некоторые заблуждения, которые появились в СМИ и интернет-сообществе в результате некорректного толкования положений регламента, потребовали от RU-CENTER публикации официальных разъяснений. Некоторые из них были озвучены в рамках пресс-конференции.

Так, генеральный директор RU-CENTER Александр Панов отметил, что изменения в регламент носят абсолютно юридический, а не политический характер – регистратору, как администратору доменов второго уровня, в которых ведется открытая регистрация имен, необходимо было привести в соответствие всю схему регистрации. Очевидно, что регламент регистрации доменов третьего уровня не может противоречить и должен соответствовать правилам регистрации доменов второго уровня, новая версия которых вступила в силу в ноябре 2011 года.

Другой важный мотив, потребовавший изменения регламента, – участившиеся случаи регистрации таких доменных имен третьего уровня именно для размещения нелегального контента и, соответственно, поступление в RU-CENTER огромного количества официальных обращений от правоохранительных органов с требованиями о прекращении делегирования ряда доменных имен.

«Анализ данных регистрации доменов третьего уровня, показал, что противоправная активность в доменах третьего уровня сохраняется, - прокомментировал Павел Храмцов, член правления Фонда содействия развитию технологий и инфраструктуры Интернета. - Злоумышленники не потеряли интереса к этим доступным доменам. Напомню, что до сентября 2009 года регистрация в данных зонах осуществлялась по крайне либеральной схеме, бесплатно. Это не пошло на пользу доменам, они заполнялись «мусором». Из-за традиционной инертности процессов на доменном рынке, неблагоприятная тенденция сохранилась и по сей день. Так, из доменов, зарегистрированных в географических зонах за последние три месяца, более 35% уже находятся в стоп-листах за различные нарушения».

Отмечают неуклонно растущее количество вредоносных ресурсов на доменах второго и третьего уровня .RU и .РФ и в организации, занимающейся информационной безопасностью, Group-IB. «Показатели киберпреступных ресурсов, располагающихся на доменах второго и третьего уровней .RU и .РФ, серьезно увеличились. В 2011 году рост был на уровне 37% и 29% соответственно, - привел данные Илья Сачков, генеральный директор Group-IB. – Вообще во всем мире прошедший год характеризуется дальнейшей активизацией компьютерных злоумышленников и повышением их «профессионализма». В 2011-м основными угрозами со стороны хакеров стали: атаки на финансовый сектор, сложные DDos-атаки, фишинг, в том числе с хищением персональной информации, целевые атаки на некоторые объекты интернет-инфрастурктуры».

Об удачном взаимодействии провайдеров и организаций, которые занимаются борьбой с противоправным конвентом в Сети, рассказал Денис Давыдов, исполнительный директор Лиги безопасного интернета. Так, в 2011 году в адрес Горячей линии Лиги по приему сообщений об опасном контенте поступило от граждан и организаций около 20 тыс. сообщений, которые относились к детской порнографии и наркопропаганде. В результате работы аналитиков организации опасный контент был удален с более чем 9 тыс. адресов (удалены веб-сайты или контент с отдельных страниц).

О необходимости защиты в интернет-пространстве в первую очередь детей, как самой незащищенной, но при этом активной пользовательской аудитории, говорила директор Фонда Развития Интернет Галина Солдатова. Фонд занимается развитием домена SU, который также можно считать одним из национальных российских, и проблемы безопасности в нем тоже есть, но совместная работа регистраторов и хостинг-провайдеров, активно проявляющих свою позицию, администраторов зон и правоохранительных органов, поможет исправить ситуацию.

Сергей Копылов, руководитель юридического отдела Технического Центра Интернет, «не видит ничего плохого» в действиях RU-CENTER по изменению принципов регистрации и сопровождения доменов третьего уровня. Напротив, эти действия коррелируют с утвержденными в ноябре 2011 года новыми правилами регистрации доменов .RU. После вступления новых правил в силу у правоохранительных органов появилась возможность выполнять блокирование противоправных ресурсов путем направления запроса регистратору доменов второго уровня. Согласно пункту 5.5 обновленных правил регистрации доменных имен, регистратор может прекратить делегирование домена на основании обращений органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. И правоохранительные органы этой возможностью уже активно пользуются. Но, как показали первые три месяца действия правил, правоохранители и правоприменители не всегда отчетливо представляют объем своих полномочий. Координационный центр национального домена сети Интернет уже приступил к разработке разъяснений к правилам регистрации доменов второго уровня .RU и .РФ. Предполагается прописать в разъяснениях запрет блокирования работы крупного ресурса, - например, социальной сети, - без предварительного обсуждения с владельцем сайта.

Владимир Харитонов, исполнительный директор Ассоциации интернет-издателей, отметил, что есть ряд случаев, когда по указанию правоохранительных органов, в частности ФСКН, закрывались сайты, контент которых с трудом можно отнести к категории «противоправный». Он выразил опасение, что предпринимаемые российскими регистратурами и регистраторами доменов действия могут вызвать отток пользователей из национальных доменов в международные.

Андрей Воробьев, директор по связям с общественностью RU-CENTER, сказал, что не в первый раз слышит о таких опасениях, однако проведенный анализ законодательных и правоприменительных инициатив международно-правовой и зарубежной практики в сфере борьбы с противоправным контентом показал, что в международных доменных зонах сегодня также проводятся долгосрочные мероприятия и системная работа по борьбе с правонарушениями путем закрытия сайтов и блокирования доменов специальными службами.

Главный редактор сайта радиостанции «Эхо Москвы» Андрей Ходорченков высказал опасения, что по новым правилам RU-CENTER сможет прекращать делегирование доменов третьего уровня, принадлежащих СМИ (например, echo.msk.ru). Прописанные в регламенте понятия «противоречие общественным интересам, принципам гуманности и морали» слишком размытые и могут быть использованы в целях цензуры. Александр Панов, генеральный директор RU-CENTER, пояснил, что, во-первых, в случаях некорректного применения регламента разобраться поможет суд. А во-вторых, в отношении сайтов, официально зарегистрированных в качестве СМИ, действует соответствующий федеральный закон. И ни хостинг-провайдеры, ни регистраторы не блокируют сайты СМИ кроме как по предписанию Роскомнадзора или решению суда.

Вместе с тем, участники пресс-конференции согласились, что имеет смысл выпустить разъяснения к новому регламенту регистрации доменов третьего уровня, чтобы полностью исключить возможность обвинений регистратора в ограничении свободы слова в Интернете.

Аналогичные проблемы испытывают многие участники рынка интернет-услуг, регламентирующие свои отношения с клиентами пользовательскими соглашениями. По предложению Сергея Плуготаренко, директора РАЭК, 2 марта состоится очередной Круглый стол Комиссии регистраторов и хостинг-провайдеров РАЭК, к участию в котором будут приглашены главные редакторы интернет-СМИ. Речь пойдет о том, каким образом прописывать в пользовательских соглашениях возможность блокирования противоправного контента, избегая возможного злоупотребления правом и, соответственно, угрозы цензуры интернет-проектов. Соорганизаторами круглого стола выступят RU-CENTER и радиостанция «Эхо Москвы».

Организационным партнером предстоящего мероприятия станет и группа компаний Hosting Community. Михаил Анисимов, пресс-секретарь группы компаний и эксперт Комиссии регистраторов и хостинг-провайдеров РАЭК, отметил, что «Комиссия – это хорошая площадка для обсуждения насущных проблем отрасли, диалог участников процесса позволяет строить конструктивную работу в реальном времени».

Видеозапись пресс-конференции RU-CENTER доступна на сайте РИА «Новости».

Дополнительные (справочные и аналитические) материалы к пресс-конференции доступны по этой ссылке.