На площадке Минсвязи состоялось экспертное совещание, посвященное реализации 139-ФЗ
Дата публикации: 9 августа 2012
В совещании, состоявшемся 9 августа в Зале коллегий, посвященном Федеральному закону №139-ФЗ (законопроекту №89417-6) приняли участие представители Министерства связи и массовых коммуникаций (Министр Н.Никифоров, заместитель Министра А.Волин и др.), Государственной Думы (С.Железняк, В.Крупенников, Р.Шлегель и др.), МВД (А.Мошков и др.), операторов связи — Ростелеком, МТС, Билайн, Мегафон, интернет-компаний — Mail.ru Group, Google, Яндекс, Ашманов и партнеры, Рамблер, Microsoft, OZON.ru, RU-Center, средств массовой информации — Эхо Москвы, РИА Новости, Интерфакс, а также Российской Ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), Координационного центра национального домена сети Интернет (КЦ), Wikimedia Russia, Фонда содействия развитию технологий и инфраструктуры Интернета (FAITID), Лиги безопасного Интернета, ПИР-Центра и других. Сопредседателями совещания выступили Николай Никифоров и Сергей Железняк, модератором — Алексей Волин.
По итогам дискуссии был достигнут консенсус по следующим вопросам:
- Ведение реестра необходимо отдать в руки органа, однозначно пользующегося доверием отрасли, будь-то государственный орган или некоммерческая организация, с чем согласились все выступавшие;
- Необходимо прописать максимально четкие процедуры взаимодействия всех сторон — оператора реестра, провайдеров хостинга, операторов связи, владельцев сайтов, включая симметричные условия и сроки блокировки и разблокировки;
- Необходимо параллельно разрабатывать изменения в закон №139-ФЗ и подзаконные акты к нему в тесном сотрудничестве с индустрией, в частности, предусмотреть отказ от технологически нецелесообразной блокировки по сетевым адресам;
- Необходимо ввести механизмы мониторинга правоприменительной практики;
- Необходимо обеспечить ограниченно открытый доступ к реестру — как для осуществления общественного контроля, так и для автоматизации процесса взаимодействия.
Заместитель председателя Государственной Думы Сергей Железняк заверил собравшихся, что закон №139-ФЗ обязательно будет дорабатываться в осеннюю сессию работы ГД.
Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин отметил, что текст постановления Правительства об утверждении порядков, предусмотренных 139-ФЗ, должен быть разработан уже к началу сентября 2012 года.
Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров выразил удовлетворение состоявшимся диалогом и предложил участникам продолжить работу в профильных рабочих группах при Министерстве связи, отдельно отметив важность техничеких аспектов реализации положений 139-ФЗ.
Пресс-конференция по итогам экспертного заседания в Минкомсвязи: Сергей Плуготаренко (РАЭК), Николай Никифоров (Минкомсвязь), Сергей Железняк (Госдума России). Автор фото: Матвей Алексеев.
Напомним, что Комиссия по правовым вопросам Российской Ассоциации электронных коммуникаций в сотрудничестве с Министерством связи проводит постоянные консультации по вопросам разработки поправок к 139-ФЗ и подзаконных актов к нему, учитывающих оценки экспертов интернет-отрасли.
Материалы по теме:
Проект поправок к Федеральному закону №139-ФЗ, разработанный Комиссией РАЭК по правовым вопросам (по состоянию на 08.08.2012)
Проект концепции подзаконных актов к 139-ФЗ, разработанный Комиссией РАЭК по правовым вопросам (по состоянию на 08.08.2012)
