РАЭК: регуляторика высококвалифицированных специалистов на цифровых платформах должна отличаться от правил для массовых исполнителей

Генеральный директор Ассоциации электронных коммуникаций Дмитрий Гуляев принял участие в дискуссии в рамках работы секции «Цифровые платформы и рынок труда: новые возможности и новые границы регулирования» на XIV Петербургском международном юридическом форуме (ПМЮФ). Секция была посвящена комплексному правовому осмыслению платформенной экономики и выработке единых критериев разграничения платформенной занятости, трудовых отношений и самозанятости в условиях формирования нового регулирования рынка труда.  

До вступления в силу базового закона о платформенной экономике остается менее четырех месяцев — он начнет действовать с 1 октября 2026 года. Поэтому переходный период требует от законодателей и правоприменителей предельной точности в определениях и согласованности в действиях, включая и кадровые вопросы.

В рамках дискуссии эксперты обратили внимание на то, что платформенный механизм сегодня выводит занятость из тени. И любое регулирование должно сохранять это достижение, а не разрушать его избыточным административным давлением.

Главный риск переходного периода — не пробел в экономике, а разнонаправленность правоприменения. Когда та же модель сотрудничества признается в одном контуре правомерной платформенной занятости, а в другом квалифицируется как скрытое трудовое отношение. В таких случаях возникает правовая неопределенность, которая отпугивает добросовестный бизнес и создает почву для произвольных решений. В связи с этим первоочередной задачей определили синхронизацию подходов всех заинтересованных сторон на основе единых, заранее опубликованных и понятных критериев.

Вместе с тем существование трех режимов оформления отношений — трудового договора, гражданско-правового договора и налога на профессиональный доход — не должно приводить к уменьшению базы страховых взносов. Если переход в платформенный формат будет мотивирован прежде всего экономией на социальных платежах, то возникает риск дефицита социальных гарантий.

Эксперты также подчеркнули социальную значимость платформенной занятости, которая позволяет вовлечь в легальную экономику молодежь, людей с ограниченной мобильностью, жителей малых городов и удаленных территорий. 

Генеральный директор РАЭК Дмитрий Гуляев отметил, что РАЭК, объединяющая более 60 ИТ-компаний, перед сессией опросила участников рынка относительно регулирования платформенной занятости. Бизнес предлагает сделать акцент на развитии гибкой платформенной проектной занятости для высококвалифицированных специалистов. «Сегодня цифровые платформы идут в направлении развития life-tech-решений, когда интересно не конкретное решение одной задачи, а сопровождение высококвалифицированного кадра в течение его карьерного пути. И регуляторика здесь должна отличаться», — заключил Генеральный директор РАЭК.