Ежеквартальный дайджест “Право в ИТ”

Организатор исследования: РАЭК | Партнер исследования: Институт исследований интернета

ОБ ИССЛЕДОВАНИИ

Ежеквартальный дайджест “Право в ИТ” выпускается РАЭК в партнерстве с Институтом исследований интернета. В рамках исследования осуществляется ежеквартальный мониторинг законов и законопроектов в Российской Федерации, касающихся сети Интернет, а также выявляется отношение экспертов к внесенным за исследуемый период законопроектам.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЗА ЯНВАРЬ-МАЙ 2018 ГОДА

Экспертами РАЭК и Института исследований интернета был проведен анализ законов, законопроектов, а также законодательных инициатив за период январь-май 2018 года, касающихся регулирования сети Интернет. 

В мониторинге проанализированы законопроекты, принятые Государственной Думой, проекты на рассмотрении и обновления статусов проектов, находящихся на рассмотрении за период с января 2018 года по май 2018 года и внесенные за период с января 2018 года по май 2018 год.

Результаты мониторинга и экспертизы представлены в Дайджесте "Право в IT" (январь-май 2018)Для скачивания доступна  полная PDF-версия Дайджеста (0,5 Мб, 31 стр.)


Диаграмма распределения экспертных оценок (отношение к инициативам): 

Основные выводы по результатам мониторинга

1. Законодательные инициативы первого квартала продолжают тенденцию, установившуюся в 2017 году: значительная доля резонансных инициатив за этот период имеет концептуальную поддержку экспертов, однако оцениваются нейтрально/неоднозначно вследствие наличия важных отсылочных норм, которые на данный момент не определены (не представлены проекты НПА), в результате чего оценка может сменится как на положительную, так и на отрицательную. При этом резкое снижение доли инициатив с положительной оценкой на фоне роста нейтральной – следствие недостаточной проработанности или качества даже тех законопроектов, которые бы могли принести пользу отрасли.

2. Регулирование социальных сетей – главная тенденция 2018 года, при этом законодатели ссылаются на многочисленные мировые инициативы по борьбе с фейками, и предлагают новые, более репрессивные меры.

3. Ряд инициатив направлен на регулирование использования сервисов несовершеннолетними, однако они имеют популистский характер и могут повредить безопасности детей в интернете и ухудшить доступность детского контента в долгосрочной перспективе.

4. После долгих обсуждений в Федеральных органах исполнительной власти и отраслевых ассоциациях, было внесено сразу несколько конкурирующих законопроектов, регулирующих сферу криптовалют, однако каждый из них подвергся критике экспертов.

5. Одно из направлений, которое получит развитие в рамках внесения изменений в законодательство по программе Цифровая экономика, связано с идентификацией пользователей и использованием электронной подписи, созданием единого пространства доверия.

Одним из основных фокусов Дайджеста стал Анализ законодательных основ ограничения доступа к информации в Российской Федерации.

Главный вывод по итогам анализа:

Части законодательства Российской Федерации об ограничении доступа к информации значительно различаются в юридической и технической терминологии, административном порядке осуществления ограничения и его сроках. Часть оснований для блокировки и снятия блокировки с информационных ресурсов недостаточно проработана, несмотря на значительное время, прошедшее с момента вступления законов в силу. При этом на практике оператор реестра достаточно вольно подходит к трактовке тех или иных положений об ограничении, зачастую принимая решения, противоречащие «букве» решений судов Российской Федерации и Федеральных органов исполнительной власти. Статьям 15.1-15.7 Закона об информации необходима глубинная переработка вместе с передачей функции оператора реестра независимым организациям.


ПОЛНАЯ ВЕРСИЯ ДАЙДЖЕСТА

РАБОТА С ЭКСПЕРТАМИ

Методика проведения исследования основана на собственных наработках РАЭК и Института исследований интернета. Каждый закон / законопроект оценивается с точки зрения его влияния на интернет-отрасль, а также отношения к нему со стороны экспертного сообщества.

АНОНС ОЧЕРЕДНОГО ВЫПУСКА

Результаты исследования “Право в ИТ” года будут опубликованы в сентябре 2018 года.

АРХИВ (2015-2017)

2017 год

1-3 квартал 2017 года

1 квартал 2017 года

2016 год

4 квартал 2015 года

3 квартал 2015 года

2 квартал 2015 года

1 квартал 2015 года

2012-2013 год